.png)
实现雾霾治理、减少温室气体排放，中国必须从源头减少煤炭消耗，尤其是减少高硫、低热值煤炭的消耗。
据资料显示2012年我国一次能源消费量为36.2亿吨标煤，消耗了全世界20%的能源，单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍，高于巴西、墨西哥等发展中国家。2012年我国消耗了占全世界近一半的煤炭，其中火电消耗了全国约一半的电煤。在水电开发方面，中国可开发水能总量约为5亿千瓦，目前仅开发2.3亿千瓦，仍有提升空间。
当前我国城镇绿化率达到了53.73%，但当前雾霾、“城市病”等对建设绿色生态城市提出严峻挑战。今明两年要严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。
我国市场化节能减排治污进程再提速。将节能量交易作为市场化节能减排治污手段之一，与碳排放、排污权交易一同并列提出。行动方案指出，要建立碳排放权、节能量和排污权交易制度，开展项目节能量交易。至此，包括节能、减排、治污三方面的市场化交易机制的建立都被纳入到我国的重要*策之中，成为改善环境的重要经济利器。
山东是经济大省，但另一方面也是能耗和排耗大省。如何治理山东严重的雾霾天气，减少煤炭消耗也摆上日程。据了解，山东发电88%是火电，大量使用煤炭，污染排放量很大。为积极探索新型的节能减排方式，需要一个节能量交易的管理办法，明确节能量和节能量交易内容、交易原则、主体、方式和地点等内容。
